8月5日至6日，上海海關(guān)聯(lián)合自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)共同舉辦海關(guān)企業(yè)信用管理制度宣介培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力打造具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的信用高地和國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。110多家臨港新片區(qū)內(nèi)aeo企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參加培訓(xùn)和座談。
“aeo”即“authorized economic operator”的縮寫，意為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。aeo制度是世界海關(guān)組織（wco）為實(shí)現(xiàn)《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》目標(biāo)，構(gòu)建海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系而倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度。各國(guó)（地區(qū)）海關(guān)通過開展aeo互認(rèn)合作，相互認(rèn)可對(duì)方國(guó)家（地區(qū)）的aeo企業(yè)資質(zhì)，并提供通關(guān)便利措施，從而提升雙邊貿(mào)易的安全與便利化水平。aeo認(rèn)證企業(yè)享受著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、較低的查檢比率、較少的稽核查頻次、較短的通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化的辦事流程、有效的降費(fèi)措施、較強(qiáng)的聯(lián)合激勵(lì)等一系列政策“紅利”。2019年數(shù)據(jù)顯示，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)共占全國(guó)海關(guān)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的1.94%，而納稅總額占到全國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的56.92%。認(rèn)證企業(yè)查驗(yàn)率低于普通企業(yè)，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)查驗(yàn)率僅0.87%，一般認(rèn)證企業(yè)查驗(yàn)率1.97%，均低于一般信用企業(yè)3.07%的查驗(yàn)率。
海關(guān)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)要求，與國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助；同時(shí)依據(jù)有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)定，開展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的aeo互認(rèn)合作。截至目前，中國(guó)海關(guān)已經(jīng)與15個(gè)經(jīng)濟(jì)體的42個(gè)國(guó)家（地區(qū)）簽署了aeo互認(rèn)安排，占成員間簽署協(xié)議總數(shù)的19.2%，其中包括18個(gè)“一帶一路”國(guó)家，互認(rèn)安排簽署覆蓋國(guó)家或地區(qū)數(shù)排在全球首位。
今年以來，上海海關(guān)與地方政府密切協(xié)作打好系列“組合拳”，以企業(yè)信用管理為有力抓手，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈。一方面，上海市出臺(tái)促進(jìn)新片區(qū)集成電路、人工智能、生物制藥和航空航天四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的若干支持措施，并聚焦疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)瓶頸難點(diǎn)推出“28條”支持服務(wù)企業(yè)政策，大力吸引企業(yè)落戶新片區(qū)。另一方面，上海海關(guān)成立臨港新片區(qū)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一受理新片區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)，并針對(duì)以四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)落戶意愿強(qiáng)烈的情況，主動(dòng)走訪企業(yè)，宣傳改革舉措和優(yōu)惠政策，開通進(jìn)出口企業(yè)注冊(cè)“綠色通道”，專線咨詢，專窗受理；同時(shí)組建海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員專家團(tuán)隊(duì)，通過“中國(guó)海關(guān)信用管理”微信平臺(tái)等線上線下渠道為企業(yè)提供全天候政策咨詢和問題協(xié)調(diào)服務(wù)，今年以來協(xié)調(diào)解決企業(yè)在海關(guān)事務(wù)中遇到的各類問題664個(gè)、惠及企業(yè)657家，有效提升企業(yè)獲得感。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新片區(qū)新增進(jìn)出口企業(yè)604家，環(huán)比增長(zhǎng)2.4倍，同比增長(zhǎng)3.3倍，創(chuàng)歷史新高；四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新增228家，同比增長(zhǎng)5.2倍，增幅為區(qū)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)平均增長(zhǎng)水平的1.8倍?？梢?，新片區(qū)進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)意愿得到有力激發(fā)，四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)穩(wěn)步提升，與新片區(qū)“建設(shè)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放型產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo)進(jìn)一步契合。
下一步，上海海關(guān)將聯(lián)合相關(guān)部門從優(yōu)化程序、降低成本、金融扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，共推兼容新片區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)政策和管理體制的聯(lián)合激勵(lì)措施清單。著力發(fā)揮海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)企業(yè)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放大局。大力推進(jìn)新片區(qū)企業(yè)信用培育，幫助更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)早日成為aeo企業(yè)，充分享受aeo國(guó)際互認(rèn)成果，助力新片區(qū)成為“企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板”，助力更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的“生力軍”。
（顧潔妍/文）
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