5月25日一早，大連船舶重工集團有限公司物資部部長何旭就趕到大連港灣海關辦公大廳，將準備好的回執(zhí)材料遞交給相應窗口，并按照要求簽字、蓋章，忙完這一連串手續(xù)，何旭舒了一口氣：“今天這趟手續(xù)對我們公司來說太重要了，如果不是海關的‘主動披露’政策，我們的損失可能會上億元?！?
何旭所說的“主動披露”，是大連海關今年推出的一項企業(yè)管理政策，即企業(yè)通過自查，主動將存在的問題向海關報送，海關可酌情減輕處分。
大連船舶重工集團有限公司是大連港灣海關轄區(qū)內企業(yè)， 2016年以來，根據(jù)訂單情況，其加工出口船舶總值連月增長，生產(chǎn)負荷較大。“單量增加是好事，但我們忙中出錯，差一點就造成沒法挽回的損失。”據(jù)何旭介紹，2月份，公司旗下大連船舶重工集團船務工程為解決生產(chǎn)線負荷過大問題，將三本加工貿(mào)易手冊項下的船舶制造合同擅自轉包給了旗下的另一家公司大船船務工程公司，而未按照海關監(jiān)管規(guī)定履行相關審批手續(xù)。幸運的是，此后不久，在一次海關下廠宣講“主動披露”政策后，大連船舶重工集團有限公司開展了企業(yè)自查，發(fā)現(xiàn)了上述問題，馬上向港灣海關進行了“主動披露”。
港灣海關迅速開展核查，經(jīng)過近半個月的詳細審核，確定該企業(yè)主動披露情事未影響國家稅款征收、出口退稅管理或許可證管理制度，屬違法情節(jié)顯著輕微，不作為案件處理，做出了免予處罰的處理決定，并制發(fā)《改進意見書》，并責令企業(yè)嚴肅整改、規(guī)范運營。
何旭算了一筆賬，如果這次沒有海關的“主動披露”政策，沒能及時發(fā)現(xiàn)問題，導致上述訂單出口完成、在稽查甚至緝私案件調查中被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)不僅可能面臨近1億元的罰款，還有超過7000萬的出口退稅無法辦理，更嚴重的是，企業(yè)信用也將被降級?！瓣P務活動專業(yè)、復雜，這項政策促使我們自查自糾，也從側面幫助我們盤活了經(jīng)營資本，提高了生產(chǎn)效能，規(guī)范了內控管理?！?何旭說。
大連海關自今年正式開展該項工作以來，以港灣海關為試點牽頭單位，共有4個隸屬海關接受并審核主動披露事項95宗，企業(yè)反響良好。港灣海關關長劉和永表示，這項政策一方面充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，引導企業(yè)守法自律，另一方面也是為了落實國家簡政放權要求，實現(xiàn)“管少、管精、管好”，形成海關監(jiān)管水平提升、企業(yè)自律能力提高和社會共管良性循環(huán)的“三贏”局面。（王紅/文）
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